国家知识产权局近日出台了《关于进一步提高专利申请质量的若干意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,要采取有效措施提高专利申请质量,充分发挥专利制度对创新的鼓励和保护作用,支持创新驱动发展。

“进一步提高专利申请质量,对于提高自主创新成果的专利保护水平,保障专利制度的高效运行具有重要意义。”国家知识产权局有关负责人表示,自国家知识产权实施以来产权战略下,我国专利申请量持续快速增长,为建设创新型国家提供了有力支撑。但专利申请水平低、专利申请水平低等问题仍有待解决。这些问题虽然是少数和局部现象,但已经造成了不良影响。如果不及时解决,专利制度的公信力将受到削弱,公众对专利制度作为支持创新驱动发展战略的基本制度的信心也会受到影响。这位负责人表示,要从加快建设创新型国家的大局出发,充分认识提高专利申请质量的重要性和紧迫性。

因此,《意见》提出,在充分发挥“万人发明专利拥有量”指标作用的基础上,结合各地发展水平,分类确定评价指标,逐步将发明专利申请比例、发明专利授权率、PCT专利申请量、专利维持率、未缴申请费提取率、视为放弃专利权率纳入区域专利工作评价指标体系,进一步突出区域专利评估中专利申请的质量导向。在专利资助政策方面,《意见》提出,一般专利资助政策要以扶小扶弱为导向,专利专项资助政策要以扶优扶强为导向。要在不断提高投入产出绩效的基础上,推动各地加大专利专项资金规模,引导各地根据实际情况,逐步将资助重点从一般性资助转向专项资助。此外,为充分发挥专利激励政策的激励引导作用,《意见》还提出,对在技术创新和专利技术产业化中作出突出贡献的专利权人和发明人给予奖励。

同时,《意见》还从建立有利于提高专利申请质量的监管机制、加强有利于提高专利申请质量的能力建设、加强组织保障等方面提出了一些具体措施。如进一步规范专利代理行为,提高专利信息利用和专利挖掘设计能力,提高专利申请质量内部管理能力,增强专利代理服务能力等。

目前,我国专利产业已进入进一步推动国家核心竞争力提升和服务经济发展方式转变的阶段。从政策上看,为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“加强知识产权的申请和保护”的要求,引导专利申请更加注重质量尤为重要。《意见》的出台进一步强化了提高专利质量的政策导向,有利于促进我国知识产权创造从规模优势向质量优势转变,更好地体现知识产权战略在实施中的重要支撑作用创新驱动发展战略。